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生态长岛-在推进长岛保护发展和海洋生态文明综合试验区的建设实践中

人行道仅两脚宽

「為實現這個目標定位,總的方向路徑是,首先要『綠起來』,同時也要『富起來』。」李俊傑說,圍繞綜合試驗區建設,從山東省到煙台市打出了一系列政策「組合拳」,支持力度之大,在長島歷史上前所未有。

規劃引領,法律保障,建立長島生態保護長效機制

「現在回頭想想,海洋收益好的時期,其實就是享受海洋生態的紅利;以後逐步走向衰敗,就是大自然對生態破壞的報復。」李俊傑說,「再看前些年,因為無序發展育保苗業,大量自然岸灘被侵佔損毀,廢水直排入海導致潮間帶生態系統遭受嚴重破壞,付出的代價不可謂不慘痛。」

澎湃新聞從論壇上獲悉,近年來長島持續發力海洋生態保護,截至目前,全域 80 颱風力發電機組全部拆除,南北長山島17處裸露山體完成噴播治理,拆除岸線育保苗廠、圈養池21萬平方米,直接減少入海排污口1038處,全部禁止旅遊車輛進島、淘汰燃油公交車、禁止島內新增燃油機動車輛,全部完成了城區集中供暖電代煤改造,全部禁止燃放煙花爆竹。

2017年12月20日,山東省委省政府出台《關於推進長島海洋生態保護和持續發展的若干意見》(簡稱《意見》,確定了長島創建「國家生態文明試驗區、旅遊度假區、軍民融合發展示範區」,打造「藍色生態之島、休閑宜居之島、軍民融合之島」的目標定位。把嚴格保護、儘快修復海島海洋生態放在首要位置。

2018年6月19日,山東省委省政府正式批複設立長島海洋生態文明綜合試驗區,2019年是長島綜試區正式掛牌后運行的第一年。圍繞生態旅遊和漁業發展,長島南北長山環島慢行旅遊服務系統投入運營,全國首個海上3A景區獲批,高端民宿客棧、漁俗文化一條街建成運營;漁業方面,一方面拆除清理不合法、不合規的漁業養殖,另一方面,長島規範發展生態海洋牧場已達24.6萬畝,其中國家級海洋牧場3處、省級海洋牧場6處,建成了全國首座坐底式深水智能網箱——長鯨一號、啟用了全省首座半潛式深水智能網箱——佳益178號,海洋牧場建設走在全國前列。

經過一攬子的治理保護措施,長島生態修復效果顯現。長島海洋生態文明綜合試驗區工委專職副書記、長島縣縣長李俊傑說,「多年未見的大葉藻、海蘿等藻類又開始出現了。今年6月份,我們在長島大欽島發現一群30多隻東方白鸛,東方白鸛屬於大型涉禽,是國家一級保護動物,對生存區域的生態環境要求極高,30多隻一同遷徙,在我國北方十分罕見。」

同時,山東省人大常委會於今年7月26日審議通過的《山東省長島海洋生態條例》將於10月1日起正式實施。這是山東省第一部海島生態保護的創製性立法,這部法律以保護長島海洋生態,防治污染損害為主,包含規劃與區域功能管控、生態修復與培育、污染防治、保障措施與法律責任等內容。法律的實施意味着長島的生態保護將進入制度化、法制化的長效機制。

野蠻「耕」海的輝煌與衰敗長島由151個島嶼組成,地處膠遼半島之間,南北縱列于渤海海峽,是山東省唯一的海島縣。這裏林秀崖險,礁石林立,生物多樣性豐富,是鷹、隼等猛禽及候鳥的重要棲息地。

以「兩山」實踐基地創建促海洋生態資源轉化

2018年4月10日,經山東省委、省政府同意,省發展改革委印發《長島海洋生態文明綜合試驗區建設實施規劃》(簡稱《規劃》)。2018年6月19日,山東省委省政府正式批複設立長島海洋生態文明綜合試驗區。2019年1月7日,長島海洋生態文明綜合試驗區工委、管委正式掛牌。

李俊傑說,長島因海而生,註定要依靠海洋謀划發展路徑。走綠色發展道路,就必須要打破傳統路徑依賴,加快建立起符合生態保護要求、順應市場消費趨勢的生態產業體系。只有這樣,「綠水青山」才能加快轉化為「金山銀山」。

年底前,長島還將全部實現城鄉污水、垃圾無害化處理,再整治修復岸線12.8公里,屆時,自然岸線佔比將達80%以上。

而李俊傑認為,在推進長島保護髮展和海洋生態文明綜合試驗區的建設實踐中,雖然取得了階段性成效,但也存在一些困惑:「比如,我們大力實施生態整治修復,拆除了風機,對破損山體、岸線進行了治理,實施了綠化造林……這些工作做了之後,每年鳥類、藻類、魚類等基礎生產力增加了多少?由此直接產生的生態GDP有多少?」

2017年7月1日,山東省委書記劉家義在長島視察時,要求長島要把生態保護作為第一要務,把綠色發展作為根本前提,把固防守疆作為最大政治責任,並指示在省級層面研究確定長島功能定位。

可喜的是,日前,第三批國家生態文明建設示範市縣和「綠水青山就是金山銀山」實踐創新基地評選工作正在開展(備註:生態環境部辦公廳印發《關於開展第三批國家生態文明建設示範市縣和「綠水青山就是金山銀山」實踐創新基地評選工作的通知》),山東省生態環境廳擬推薦長島縣申報「綠水青山就是金山銀山」實踐創新基地,目前相關信息正在網上公示。

回顧長島發展的歷史軌跡,李俊傑介紹說,上世紀80年代,長島發揮水質肥沃的區域優勢,深耕藍色海洋沃土,連續10多年扇貝養殖豐收,成為山東省第一個小康縣。但到了90年代中後期,隨着渤海生態惡化、養殖密度過大等原因,扇貝開始出現大面積死亡,經濟發展步入低谷。

9月26日至27日,由中國海洋發展研究會、中國生態學學會主辦,自然資源部第一海洋研究所、長島海洋生態文明綜合試驗區管委會承辦的「2019中國海洋生態文明(長島)論壇」在長島綜合試驗區舉辦。

今日关键词:人工降雨引发暴雨